I. Các sản phẩm đất hiếm nằm trong phạm vi kiểm soát rõ ràng
Theo thông báo, hệ thống kiểm soát hiện nay bao gồmnguyên liệu thô, thiết bị sản xuất, vật liệu phụ trợ chính và các công nghệ liên quan, như được trình bày chi tiết dưới đây:
- Nguyên liệu thô đất hiếm (Đặc biệt là đất hiếm trung bình và nặng):
•Thông báo số 18 (Thực hiện từ tháng 4 năm 2025): Kiểm soát chặt chẽ 7 loại nguyên liệu đất hiếm trung bình và nặng cùng các sản phẩm từ nguyên liệu này.
•Thông báo số 57: Thực hiện kiểm soát xuất khẩu một số mặt hàng liên quan đến đất hiếm trung bình và nặng (như Holmium, Erbium, v.v.).
- Thiết bị sản xuất đất hiếm và vật liệu phụ trợ:
•Thông báo số 56 (Có hiệu lực từ ngày 8 tháng 11 năm 2025): Thực hiện kiểm soát xuất khẩu trênmột số thiết bị sản xuất đất hiếm và vật liệu phụ trợ.
- Công nghệ liên quan đến đất hiếm:
•Thông báo số 62 (Có hiệu lực từ ngày 9 tháng 10 năm 2025): Thực hiện kiểm soát xuất khẩu trêncông nghệ liên quan đến đất hiếm(bao gồm khai thác, tách luyện kim, luyện kim, công nghệ sản xuất vật liệu từ tính, v.v.) và các phương tiện vận chuyển của chúng.
- Sản phẩm nước ngoài có chứa đất hiếm do Trung Quốc kiểm soát (Điều khoản “Quyền tài phán dài hạn”):
•Thông báo số 61 (Một số điều khoản có hiệu lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2025): Việc kiểm soát mở rộng ra nước ngoài. Nếu sản phẩm do các doanh nghiệp nước ngoài xuất khẩu có chứa các mặt hàng đất hiếm bị kiểm soát nêu trên có nguồn gốc từ Trung Quốc vàtỷ lệ giá trị đạt 0,1%, họ cũng cần phải xin giấy phép xuất khẩu từ Bộ Thương mại Trung Quốc.
| Thông báo số | Cơ quan cấp phép | Nội dung kiểm soát cốt lõi | Ngày thực hiện |
| Số 56 | Bộ Thương mại, GAC | Kiểm soát xuất khẩu một số thiết bị sản xuất đất hiếm và vật liệu phụ trợ. | Ngày 8 tháng 11 năm 2025 |
| Số 57 | Bộ Thương mại, GAC | Kiểm soát xuất khẩu một số mặt hàng liên quan đến đất hiếm trung bình và nặng (ví dụ: Holmium, Erbium, v.v.). | Tùy thuộc vào giấy phép xuất khẩu |
| Số 61 | Bộ Thương mại | Kiểm soát các mặt hàng đất hiếm có liên quan ở nước ngoài, đưa ra các quy tắc như “ngưỡng tối thiểu” (0,1%). | Một số điều khoản có hiệu lực từ ngày công bố (ngày 9 tháng 10 năm 2025), một số điều khoản có hiệu lực từ ngày 1 tháng 12 năm 2025 |
| Số 62 | Bộ Thương mại | Kiểm soát xuất khẩu các công nghệ liên quan đến đất hiếm (ví dụ: khai thác mỏ, công nghệ sản xuất vật liệu từ tính) và các bên vận chuyển chúng. | Có hiệu lực kể từ ngày công bố (ngày 9 tháng 10 năm 2025) |
II. Về “Danh mục miễn trừ” và Sản phẩm không chịu sự kiểm soát
Tài liệukhông đề cập đến bất kỳ “Danh sách miễn trừ” chính thức nàonhưng nêu rõ những tình huống sau đây không phải chịu sự kiểm soát hoặc có thể xuất khẩu bình thường:
- Các sản phẩm hạ nguồn bị loại trừ rõ ràng:
•Tài liệu nêu rõ trong phần “Các mặt hàng không thuộc diện kiểm soát”:Các sản phẩm hạ nguồn như linh kiện động cơ, cảm biến, sản phẩm tiêu dùng, v.v. rõ ràng không nằm trong phạm vi kiểm soátvà có thể xuất khẩu theo thủ tục thương mại thông thường.
•Tiêu chí cốt lõi: Cho dù sản phẩm của bạn lànguyên liệu thô trực tiếp, thiết bị sản xuất, vật liệu phụ trợ hoặc công nghệ cụ thể. Nếu đó là sản phẩm hoặc linh kiện hoàn thiện dành cho người tiêu dùng cuối cùng, thì rất có thể sản phẩm hoặc linh kiện đó nằm ngoài phạm vi kiểm soát.
- Mục đích sử dụng dân sự hợp pháp (Không phải là “Lệnh cấm xuất khẩu”):
• Chính sách nhấn mạnh rằng kiểm soát làkhông phải là lệnh cấm xuất khẩu. Đối với đơn xin xuất khẩu cho mục đích sử dụng dân sự hợp pháp, sau khi nộp đơn và được cơ quan có thẩm quyền của Bộ Thương mại xem xét,giấy phép sẽ được cấp.
• Điều này có nghĩa là ngay cả đối với các mặt hàng nằm trong phạm vi kiểm soát, miễn là mục đích sử dụng cuối cùng của chúng được chứng minh là dân sự và tuân thủ, vàgiấy phép xuất khẩunếu thành công, chúng vẫn có thể được xuất khẩu.
Tóm tắt và khuyến nghị
| Loại | Trạng thái | Điểm chính / Biện pháp đối phó |
| Nguyên liệu thô và sản phẩm đất hiếm trung bình/nặng | Được kiểm soát | Tập trung vào Thông báo số 18 và số 57. |
| Thiết bị và vật liệu sản xuất đất hiếm | Được kiểm soát | Tập trung vào Thông báo số 56. |
| Công nghệ liên quan đến đất hiếm | Được kiểm soát | Tập trung vào Thông báo số 62. |
| Sản phẩm nước ngoài có chứa RE của Trung Quốc (≥0,1%) | Được kiểm soát | Thông báo tới khách hàng/công ty con ở nước ngoài; theo dõi Thông báo số 61. |
| Các sản phẩm hạ nguồn (động cơ, cảm biến, đồ điện tử tiêu dùng, v.v.) | Không được kiểm soát | Có thể xuất khẩu bình thường. |
| Xuất khẩu dân sự của tất cả các mặt hàng được kiểm soát | Giấy phép áp dụng | Nộp đơn xin giấy phép xuất khẩu lên MoFCOM; có thể xuất khẩu sau khi được chấp thuận. |
Khuyến nghị cốt lõi dành cho bạn:
- Xác định danh mục của bạn: Trước tiên, hãy xác định xem sản phẩm của bạn thuộc nhóm nguyên liệu thô/thiết bị/công nghệ thượng nguồn hay thành phẩm/linh kiện hạ nguồn. Nhóm đầu tiên có khả năng cao sẽ được kiểm soát, trong khi nhóm thứ hai thường không bị ảnh hưởng.
- Áp dụng chủ động: Nếu sản phẩm của bạn nằm trong phạm vi kiểm soát nhưng thực sự được sử dụng cho mục đích dân sự, cách duy nhất là xin giấy phép xuất khẩu từ Bộ Thương mại theo “Luật kiểm soát xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”. Không được xuất khẩu khi chưa có giấy phép.
- Thông báo cho khách hàng của bạn: Nếu khách hàng của bạn ở nước ngoài và sản phẩm của họ chứa các mặt hàng đất hiếm được kiểm soát mà bạn đã xuất khẩu (tỷ lệ giá trị ≥ 0,1%), hãy đảm bảo thông báo cho họ rằng họ cũng có thể cần phải xin giấy phép từ Trung Quốc bắt đầu từ ngày 1 tháng 12 năm 2025.
III.Tóm lại, cốt lõi của chính sách hiện tại là“kiểm soát toàn bộ chuỗi” và “hệ thống cấp phép”, thay vì “lệnh cấm toàn diện”. Không có “Danh sách Miễn trừ” cố định; các miễn trừ được thể hiện trong việc phê duyệt cấp phép cho các mục đích sử dụng dân sự tuân thủ và việc loại trừ rõ ràng các sản phẩm hạ nguồn cụ thể.
Thời gian đăng: 20-10-2025